Nyt julkaistu päivitetty Nuoret, rauha ja turvallisuus -toimintaohjelma perustuu nuorten kuulemisiin.

YPS-agendan toinen vuosikymmen käynnistyy Suomen toisella kansallisella toimintaohjelmalla

12.12.2025
Camilla Ojala

Suomi julkaisi 1.12.2025 ensimmäisenä maailmassa järjestyksessään toisen kansallisen Nuoret, rauha ja turvallisuus -toimintaohjelman. Osallistuimme sen taustatyöhön järjestämällä nuorten kuulemisia. Tiiviissä yhteistyössä nuorisojärjestöjen ja valtionhallinnon kanssa toteutettu uusi toimintaohjelma julkaistiin sopivasti juuri Nuoret, rauha ja turvallisuus (Youth, Peace and Security, lyh. YPS) -agendan 10-vuotissyntymäpäivän alla.

Toimintaohjelma pohjautuu nuorten ajatuksiin

Suomi sai vuonna 2021 ensimmäisenä maana maailmassa valmiiksi kansallisen toimintaohjelman YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2250: Nuoret, rauha ja turvallisuus toimeenpanemiseksi. YK:n jäsenvaltioita sitovassa päätöslauselmassa tunnustetaan nuorten positiivinen rooli rauhanrakentamisessa ja vaaditaan nuorten merkityksellistä osallistumista rauhantyössä. Ensimmäisen toimintaohjelman tullessa päätökseensä oli aika valmistella seuraava 4-vuotisohjelma. Edellisen tavoin sen haluttiin pohjautuvan siihen, miten nuoret näkevät rauhan ja turvallisuuden sekä niiden eteen tehtävän työn.

Tämän vuoksi syksyn 2024 aikana järjestettiin nettikyselyn lisäksi myös erillisiä nuorten kuulemistilaisuuksia, joissa nuoret pääsivät keskustelemaan päätöslauselman teemoista ja kirjaamaan ylös ajatuksiaan prosessia varten. Nuorisoalan koordinoimien kuulemisten pohjalta koottu Ei rauhaa ilman nuoria -raportti (Nuorisoala ry, 2025) toimi pohjana toimintaohjelman päivittämiselle.

Suomen NMKY:n Liitto osallistui prosessiin selvittämällä, mitä NMKY:n toiminnassa mukana olevat nuoret ajattelevat rauhan ja turvallisuuden kysymyksistä sekä mitä heidän mielestään pitäisi niiden edistämiseksi tehdä. Järjestimme paikallisyhdistystemme avustuksella neljä erillistä kuulemista, joissa keskusteltiin erityisesti nuorten osallistumisesta, ennaltaehkäisystä ja suojelusta. Nuorten vastaukset ja ajatukset koottiin osaksi raporttia, joka osaltaan ohjasi toimintaohjelman päivitystä. Liitto piti kuulemisissa ja NMKY-liikkeen työssä laajemmin tunnistettuja painopisteitä esillä myös toimintaohjelman valmistelun myöhemmissä vaiheissa kommentoiden luonnoksia ja tehden niihin muutosesityksiä nuorten tarpeiden prioriteettien pohjalta.

Mitä Suomen nuoret ajattelevat rauhasta ja turvallisuudesta?

Niin NMKY-liikkeen kuulemisissa kuin Ei rauhaa ilman nuoria -raportin mukaan laajemmin nuoret käsittävät rauhan laajasti, ja sitä hahmotetaan nuorten arkielämän, Suomen sisäpolitiikan ja myös globaalin turvallisuuden kautta. Yhteiskunnallisen keskustelun polarisoituminen sekä syrjintä laajemmin nähtiin kuulemisissa uhkana turvallisuudelle samoin kuin mielenterveyden ja talouden haasteet. Myös ilmasto- ja ympäristökysymyksissä kaivattiin vahvempia toimia.

Yleisesti huolestuttavana tuloksena voidaan pitää sitä, että valtaosa nuorista arvioi turvallisuustilanteen heikkenevän seuraavan viiden vuoden aikana. Lisäksi nuorten mielestä nuorten osallistumista päätöksentekoon estää muun muassa kokemus siitä, että nuorten kuulemisella ei ole todellista vaikutusta päätöksentekoon eikä heidän ratkaisuehdotuksiaan oteta vakavasti.

Kuulemiset vahvistivat kuitenkin myös sen, että nuoret haluavat olla aktiivisesti edistämässä rauhaa ja turvallisuutta sekä peräänkuuluttavat itselleen vahvempia osallistumismahdollisuuksia. Eniten nuoret kokivat voivansa vaikuttaa päätöksentekoon harrastustoiminnassa sekä koulussa, joiden osalta enemmistö vastanneista nuorista koki voivansa vaikuttaa omaa elämäänsä koskevaan päätöksentekoon.

Julkaisutilaisuuden paneelikeskustelussa... — Paneelistit julkaisutilaisuudessa.

YMCA-GK-YPS-NAP-01122025-1-lores_2 — Kuvassa Suomen NMKY:n Liiton hallitusjäsen Tuulia Toivanen, lähetystöneuvos Anu Apo ja rauhantyön asiantuntijamme camilla Ojala uunituoreen julkaisun kanssa.

Uuden ohjelman julkaisu juhlistaa YPS:n 10-vuotista taivalta

Uuden toimintaohjelman julkaisutilaisuutta vietettiin ulkoministeriössä 1.12.2025 valtionhallinnon ja kansalaisyhteiskunnan läsnä ollessa. Lähetystöneuvos Anu Apon avattua tilaisuuden kuulimme ulkoministeri Elina Valtosen avauspuheen, jossa Valtonen käsitteli Suomen vaikuttavaa asemaa Nuoret, rauha ja turvallisuus -osaajina. Tilaisuudessa kuultiin myös Nuoret, rauha ja turvallisuus -verkoston tervehdys, jonka piti verkoston puheenjohtaja Paula Pättikangas.

Paneelikeskusteluun osallistuivat lähetystöneuvos Maria Ågren, ympäristöministeriön neuvotteleva virkamies Saija Vuola, Suomen ETYJ-puheenjohtajuussihteeristön erityisasiantuntija Annika Pelkonen sekä Suomen NMKY:n Liiton asiantuntija Camilla Ojala. Keskustelussa tarkasteltiin laajasti nuoriin, rauhaan ja turvallisuuteen liittyviä teemoja aina nuorten äänen kuulumisesta ilmastokeskustelussa heidän rooliinsa yhteiskunnallisen vakauden edistäjinä.

Paneelissa esitettiin erityisesti meille nuorisojärjestönä tärkeä kysymys nuorten osallistumisesta ja aktiivisuudesta. Ulko- ja turvallisuuspoliittiseen keskusteluun osallistuu pieni joukko nuoria, mikä herätti kysymyksen: Mistä tämä johtuu, ja kiinnostavatko mainitut teemat nuoria laajasti? Camilla Ojala korosti, että kyse ei ole siitä, etteivätkö kysymykset aidosti kiinnostaisi nuoria vaan siitä, miten mahdollistaa osallistumista mahdollisimman monelle.

”On tärkeä luoda polkuja, joissa nuoret pääsevät heille sopivassa tahdissa ja heitä innostavilla tavoilla oppimaan osallistumisesta ja vaikuttamisesta. Erityisen tärkeää tämä on sellaisista taustoista tulevien nuorten kanssa, jotka eivät vielä näe itseään edustettuna näillä paikoilla,” Ojala korosti.

Arvokkaan tilaisuuden päätti suurlähettiläs Satu Suikkari-Kleven, joka käsitteli puheessaan YPS-kokonaisuutta osana YK:n rauhan ja turvallisuuden työtä.

Kun 9.12.2025 vietettiin myös YK:n turvaneuvoston päätöslauselman 2025: Nuoret, rauha ja turvallisuus 10-vuotissyntymäpäivää, etenee koko YPS-agenda seuraavalle vuosikymmenelleen edelleen vahvasti Suomen esimerkin viitoittamalla tiellä lähtiessämme toteuttamaan toista toimintaohjelmaa sekä jatkamme agendan edistämistä kansainvälisillä areenoilla.

Kiitämme Helsingin NMKY:tä, Vantaan YMCAtä, YMCA Tamperetta ja Oulun NMKY:tä kuulemisten järjestämiseen osallistumisesta sekä erityisesti näiden järjestöjen nuoria oman panoksensa antamisesta prosessiin. Haluamme myös kiittää ulkoministeriötä osallistavasta ja tiiviistä yhteistyöstä toimintaohjelman laatimisessa ja lähteä innolla toteuttamaan uutta toimintaohjelmaa monin tavoin NMKY-liikkeen työssä Suomessa ja maailmalla.